Thông Tư Liên Tịch Số 03

Thông tư liên tịch 03/2018/TTLT-VKSNDTC-BCA-BQP-TTCP chính sách về phối hợp giữa cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, cơ quan thanh tra trong việc trao đổi thông tin về tù hãm và giải quyết và xử lý kiến nghị khởi tố được phát hiện nay thông qua hoạt động thanh tra bởi Viện trưởng Viện kiểm gần kề nhân dân tối cao - bộ trưởng liên nghành Bộ Công an - cỗ Quốc phòng - Tổng Thanh tra chính phủ ban hành

THÔNG TƯ LIÊN TỊCH

QUY ĐỊNH VỀ PHỐI HỢP GIỮA CƠ quan liêu ĐIỀU TRA, VIỆN KIỂM SÁT,CƠ quan THANH TRA vào VIỆC TRAO ĐỔI THÔNG TIN VỀ TỘI PHẠM VÀ GIẢI QUYẾT KIẾNNGHỊ KHỞI TỐ ĐƯỢC PHÁT HIỆN THÔNG QUA HOẠT ĐỘNG THANH TRA

Căn cứ Bộ phép tắc Tố tụng hình sự ngày 27 tháng11 năm 2015;

Căn cứ Luật tổ chức Viện kiểm liền kề nhân dânngày 24 mon 11 năm 2014;

Căn cứ vẻ ngoài Tổ chứcCơ quanđiềutra hình sự ngày 26 mon 11 năm 2015;

Căn cứ hiện tượng Thanh tra ngày 15 mon 11 năm2010;

Viện trưởng Viện kiểm gần cạnh nhân dân về tối cao, Bộtrưởng cỗ Công an, Bộtrưởng cỗ Quốc phòng, Tổng Thanh tra bao gồm phủthốngnhất ban hành Thông bốn liên tịch quy địnhvềphối thích hợp giữa cơ quan điềutra, Viện kiểm sát, Cơ quanthanh tratrong vấn đề trao đổi thông tin vềtội phạm và giải quyết kiến nghị khởi tố được phân phát hiện thông qua hoạt độngthanh tra.

Bạn đang xem: Thông tư liên tịch số 03

Điều1. Phạm vi điều chỉnh

Thông bốn liên tịch nàyquy định về trình tự, thủ tục, trách nhiệm phối kết hợp giữa cơ quan điều tra, Việnkiểm sát, ban ngành thanh tra trong vấn đề trao đổi tin tức về tội phạm cùng giảiquyết ý kiến đề xuất khởi tố được phát hiện nay thông qua vận động thanh tra.

Điều2. Đối tượng áp dụng

1. Cơ quan điều tracác cấp của Công an nhân dân, Cơ quan khảo sát các cấp cho trong Quân team nhân dân(sau đây call tắt là ban ngành điều tra).

2. Viện kiểm gần cạnh nhândân, Viện kiểm liền kề quân sự những cấp (sau đây call tắt là Viện kiểm sát).

3. Cơ sở thực hiệnchức năng thanh tra (sau đây gọi tắt là phòng ban thanh tra).

4. Người có thẩm quyềnthuộc các cơ quan điều khoản tại những khoản 1, 2 và 3 Điều này.

5. Cơ quan, tổ chức,cá nhân khác bao gồm liên quan.

Điều3. Chính sách phối hợp

1. Bảo đảm tuân thủđúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn; chế độ tổ chức, hoạt động của các cơquan theo luật pháp của pháp luật.

2. Bảo đảm thườngxuyên, cấp tốc chóng, chính xác, khách hàng quan, đầy đủ, hiệu quả, đúng pháp luật.

3. Bảo đảm an toàn bí mật nhànước, bí mật công tác theo cách thức của luật pháp và của từng ngành.

Điều4. Trọng trách trao đổi tin tức về vi phi pháp luật, tội phạm

Cơ quan tiền thanh tra, Cơquan điều tra và Viện kiểm sát địa thế căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, quyền lợi theoquy định của lao lý có trách nhiệm phối kết hợp để trao đổi, cung cấp thông tinvề vi phạm pháp luật, tội phạm đã được phát hiện liên quan đến chuyển động thanhtra; kịp thời thương lượng thông tin, hiệu quả giải quyết đề xuất khởi tố của Cơquan thanh tra vẫn chuyển mang đến Cơ quan tiền điều tra, Viện kiểm sát.

Điều5. Trọng trách chuyển làm hồ sơ vụ việc, đề xuất khởi tố

1. Trong vượt trìnhthanh tra, ví như phát hiện nay vụ câu hỏi có dấu hiệu tội phạm thì phòng ban thanh tra cóvăn bản kiến nghị khởi tố và đưa ngay mang lại Cơ quan điều tra có thẩm quyền kèmtheo hồ sơ, tư liệu có tương quan để coi xét, quyết định việc khởi tố vụ ánhình sự.

Đối với vụ câu hỏi vi phạmpháp luật có tương đối nhiều tình ngày tiết phức tạp, tương quan đến nhiều cấp, nhiều ngành, nếuxét thấy quan trọng thì trước khi chính thức kết luận thanh tra và ý kiến đề nghị khởitố, cơ sở thanh tra tổ chức họp chỉ huy liên ngành gồm Cơ quan thanh tra, Cơquan điều tra, Viện kiểm gần kề cùng cung cấp để phân tích, đánh giá những tài liệu đãthu thập được. Trường hợp liên ngành thống nhất xác định vụ việc đã rõ dấu hiệutội phạm thì cơ sở thanh tra có văn phiên bản kiến nghị khởi tố và chuyển ngay choCơ quan điều tra có thẩm quyền cố nhiên hồ sơ, tài liệu có tương quan để xemxét, quyết định việc khởi tố vụ án hình sự.

2. Sau khi kết thúc cuộcthanh tra, trường hợp phát hiện tại vụ bài toán có tín hiệu tội phạm thì vào thời hạn 05ngày có tác dụng việc, tính từ lúc ngày ký tóm lại thanh tra, phòng ban thanh tra gồm văn bảnkiến nghị khởi tố và gửi ngay cho Cơ quan điều tra có thẩm quyền tất nhiên hồsơ, tài liệu có tương quan để coi xét, đưa ra quyết định việc khởi tố vụ án hình sự; đồngthời, thông báo bằng văn phiên bản cho Viện kiểm sát cùng cấp.

Xem thêm: Oto Cũ Đồng Nai Giá Rẻ, Mua Bán Chính Chủ, Nhanh Chóng, Honda Oto Đồng Nai, Đại Lý Oto Honda Biên Hòa

Điều6. Trách nhiệm mừng đón hồ sơ vụ việc và đề nghị khởi tố

1. Cơ quan khảo sát cótrách nhiệm mừng đón hồ sơ vụ bài toán và ý kiến đề nghị khởi tố bởi Cơ quan liêu thanh trachuyển đến.

Đối với vụ bài toán có dấuhiệu tội nhân đã xác định rõ thẩm quyền điều tra thì cơ quan thanh tra chuyểnngay làm hồ sơ vụ vấn đề và ý kiến đề nghị khởi tố mang đến Cơ quan điều tra có thẩm quyền; nếuchưa xác định rõ thẩm quyền khảo sát thì gửi ngay mang lại Cơ quan khảo sát cùngcấp; đồng thời, thông báo bằng văn bản cho Viện kiểm ngay cạnh cùng cấp.

2. Sau thời điểm tiếp nhậnvà soát sổ hồ sơ, kiến nghị khởi tố, nếu thấy vụ vấn đề không nằm trong thẩm quyềngiải quyết của bản thân mình thì Cơ quan điều tra trao đổi với ban ngành thanh tra cùng Việnkiểm gần kề cùng cung cấp để thống nhất câu hỏi chuyển hồ sơ vụ bài toán và đề nghị khởi tốcho Cơ quan khảo sát có thẩm quyền.

Điều7. Trách nhiệm giải quyết kiến nghị khởi tố

1. Cơ quan khảo sát cótrách nhiệm giải quyết kiến nghị khởi tố vì Cơ quan lại thanh tra đưa đến. Việcgiải quyết đề nghị khởi tố được tiến hành như sau:

a) trường hợp tất cả căn cứkhông khởi tố vụ án hình sự thì Cơ quan điều tra ra đưa ra quyết định không khởi tố vụán hình sự và thông tin bằng văn bản nêu rõ nguyên nhân đến cơ quan thanh tra vẫn kiếnnghị khởi tố;

b) ngôi trường hợp gồm căn cứđể khởi tố vụ án hình sự thì Cơ quan điều tra ra quyết định khởi tố vụ án hìnhsự và thông tin bằng văn phiên bản cho cơ sở thanh tra đã ý kiến đề nghị khởi tố biết;

c) ngôi trường hợp chưa đủcăn cứ khởi tố hoặc ko khởi tố vụ án hình sự thì Cơ quan khảo sát tiến hànhxác minh nhằm thu thập, bổ sung chứng cứ và đề nghị Cơ quan lại thanh tra sẽ kiến nghịkhởi tố phối kết hợp thực hiện nay khi xét thấy đề nghị thiết;

d) Trường thích hợp không khởitố vụ án hình sự mà đề xuất xử lý bằng biện pháp khác thì Cơ quan điều tra ra quyếtđịnh không khởi tố vụ án hình sự; gửi hồ sơ vụ câu hỏi cho cơ quan tất cả thẩm quyềngiải quyết và thông báo bằng văn bạn dạng cho cơ sở thanh tra, Viện kiểm sát;

đ) trường hợp gồm căn cứtạm đình chỉ hoặc phục hồi việc xử lý kiến nghị khởi tố thì phòng ban điềutra ra đưa ra quyết định tạm đình chỉ hoặc phục sinh và gửi mang lại Cơ quan tiền thanh tra vẫn kiếnnghị khởi tố, Viện kiểm gần cạnh theo quy định của bộ luật Tố tụng hình sự.

2. Viện kiểm gần kề cùngcấp thực hành thực tế quyền công tố, kiểm tiếp giáp việc xử lý kiến nghị khởi tố theoquy định của cục luật Tố tụng hình sự. Lúc ra các quyết định, văn bản tố tụng đốivới những trường hợp dụng cụ tại khoản 1 Điều này, Viện kiểm gần kề gửi cho Cơ quanthanh tra đã ý kiến đề nghị khởi tố biết.

3. Khi không còn thời hạnxem xét giải quyết kiến nghị khởi tố theo quy định của bộ luật Tố tụng hình sự,Cơ quan tiền thanh tra đã đề xuất khởi tố không nhận được thông tin bằng văn phiên bản vềkết quả giải quyết và xử lý kiến nghị khởi tố của ban ngành điều tra, thì thảo luận với Cơquan điều tra, Viện kiểm gần cạnh cùng cấp để làm rõ lý do; ví như thấy quan trọng thìkiến nghị với phòng ban điều tra, Viện kiểm ngay cạnh cấp trên xem xét, giải quyết.

Điều8. Giải quyết kiến nghị khởi tố đối với quyết định không khởi tố vụ án hình sựhoặc ra quyết định khởi tố vụ án hình sự

Trường đúng theo Cơ quanthanh tra đã đề nghị khởi tố không chấp nhận với quyết định không khởi tố vụ ánhình sự của Cơ quan khảo sát hoặc quyết định hủy bỏ quyết định khởi tố vụ ánhình sự của Viện kiểm gần cạnh thì ban ngành thanh tra thảo luận với ban ngành điều tra,Viện kiểm sát bao gồm thẩm quyền để triển khai rõ lý do; ví như thấy cần thiết thì kiến nghị đếnViện kiểm tiếp giáp cấp trên trực tiếp. Nếu như Thanh tra thiết yếu phủ ý kiến đề xuất thì Việntrưởng Viện kiểm liền kề nhân dân về tối cao xem xét, giải quyết; Thanh tra bộ Quốcphòng ý kiến đề nghị thì Viện trưởng Viện kiểm ngay cạnh quân sự tw xem xét, giảiquyết.

Trong thời hạn 20ngày, kể từ ngày cảm nhận kiến nghị, giả dụ Viện kiểm gần kề cấp bên trên trực tiếp đồngý với kiến nghị của phòng ban thanh tra thì ra đưa ra quyết định hủy bỏ ra quyết định củaViện kiểm gần kề cấp bên dưới hoặc yêu cầu Viện kiểm giáp cấp bên dưới ra ra quyết định hủy bỏquyết định ko khởi tố vụ án hình sự của Cơ quan khảo sát cấp dưới; giả dụ khôngđồng ý với ý kiến đề xuất của phòng ban thanh tra thì thông tin bằng văn bản nêu rõ lýdo. Kết quả giải quyết của Viện kiểm liền kề cấp trên trực tiếp, Viện trưởng Việnkiểm gần kề nhân dân về tối cao, Viện trưởng Viện kiểm cạnh bên quân sự trung ương là quyếtđịnh cuối cùng.

Điều9. Hồ nước sơ ý kiến đề xuất khởi tố và việc giao, dấn hồ sơ

1. Tín đồ ra quyết địnhthanh tra có thẩm quyền ra quyết định chuyển hồ sơ và đề nghị khởi tố cho Cơquan điều tra để xem xét khởi tố vụ án hình sự. Tư liệu trong làm hồ sơ kiến nghịkhởi tố là phiên bản gốc, trường hợp tài liệu là bạn dạng sao thì có công chứng, chứng thực hợppháp hoặc đóng dấu chứng thực sao y của ban ngành thanh tra. Hồ nước sơ ý kiến đề xuất khởi tốgồm các tài liệu sau:

a) Văn bạn dạng kiến nghịkhởi tố vụ án hình sự của cơ sở thanh tra;

b) ra quyết định thanhtra; biên bản, tài liệu xác minh sự việc; báo cáo giải trình của đối tượngthanh tra;

c) báo cáo của Trưởngđoàn thanh tra về vi bất hợp pháp luật có dấu hiệu tội phạm của đối tượng thanhtra;

d) tóm lại thanh tratrong trường thích hợp đã chấm dứt cuộc thanh tra;

đ) Tài liệu khác cóliên quan;

e) bạn dạng kê những tài liệutrong hồ sơ.

2. Bài toán giao, nhấn hồsơ đề xuất khởi tố vụ án hình sự được lập thành biên phiên bản và thực hiện tại trụsở cơ sở thanh tra hoặc trụ sở phòng ban điều tra. Cơ sở thanh tra nhờ cất hộ kiếnnghị khởi tố vụ án hình sự kèm theo bạn dạng sao hồ nước sơ cho Viện kiểm sát tất cả thẩm quyền.

Điều10. Hiệu lực thực thi hiện hành thi hành

Thông tứ liên tịch nàycó hiệu lực thực thi hiện hành thi hành tính từ lúc ngày 10 tháng 12 năm 2018 và thay thế Thông tư liêntịch số 02/2012/TTLT-VKSTC-TTCP-BCA-BQP ngày 22 tháng 3 năm 2012 của Viện kiểmsát nhân dân về tối cao, Thanh tra thiết yếu phủ, cỗ Công an và bộ Quốc chống về quanhệ phối hợp trong vấn đề phát hiện, điều tra, xử lý những vụ việc có tín hiệu tộiphạm vị Cơ quan lại thanh tra đề nghị khởi tố.

Điều11. Tổ chức thực hiện

1. Viện kiểm ngay cạnh nhândân về tối cao, cỗ Công an, bộ Quốc phòng, Thanh tra cơ quan chỉ đạo của chính phủ và những cơ quan tiền cóliên quan phụ trách tổ chức triển khai thực hiện Thông bốn liên tịch này.

Định kỳ 06 tháng và hằngnăm, Viện kiểm sát các cấp nhà trì tổ chức họp chỉ huy liên ngành để đánh giákết quả triển khai Thông tứ liên tịch và chế tạo chương trình công tác làm việc phối hợptiếp theo.

Xem thêm: Kinh Nghiệm Đi Cát Bà Bằng Ô Tô Riêng, Hướng Dẫn Đường Đi Cát Bà Bằng Ô Tô 2019

2. Trong quy trình thựchiện Thông tứ liên tịch này, nếu có khó khăn, vướng mắc hoặc phạt sinh phần đa vấnđề cần được sửa đổi, xẻ sung, đề nghị những cơ quan có liên quan kịp thời phảnánh về Viện kiểm liền kề nhân dân về tối cao để tổng hợp, phối hợp với Bộ Công an, BộQuốc phòng cùng Thanh tra cơ quan chỉ đạo của chính phủ để giải thích, hướng dẫn hoặc sửa đổi, bổsung cho phù hợp./.